今年全国政协会议上,多位住鲁全国政协委员联名提交提案,呼吁继续实施棉花收储政策,并参照粮食直补政策办法,尽快建立棉花直补机制。无独有偶,有纺织企业也建议实施棉花直补政策。
按照中国棉花协会制定的皮棉收储价格折成籽棉收购价格的计算公式,19800元的四级皮棉相应的籽棉收购价格在4.22元左右。由于自然灾害,西小王乡去年并没有产出多少4级籽棉,所以很多人也不是很清楚4级籽棉收购价格,当地棉农说:“去年籽棉收购价格大约是每斤3块4,如果能达到4级,大约是3块8一斤。”
棉花收储是收购加工过的皮棉,而不是直接从棉农手里收购籽棉。所以棉花收储政策直接保障了棉花加工企业的利润,由于利润层层转手,最终棉农直接获得的收益已经很低。当地一家棉花加工企业负责人说:“加工一吨皮棉能有1000元钱利润,而且国家敞开收购,生产多少就能卖多少,利润很稳定。”
临时收储政策确保了棉花市场的稳定,托住了棉花价格继续下跌的趋势。但这项政策却对纺织企业造成了巨大创伤。如今,国内外皮棉价格每吨相差4000元之多,国内棉花价格远远高出国外价格。这造成了棉纺织企业生产成本居高不下,根本无法和国外棉纺企业竞争。
邹平好生办事处的通达纺织有限公司老板刘成平在办公室叹了口气说:“纺织企业太难了,纺织业50%的生产线能开工就不错了。”纺织企业步履维艰,刘成平深有感触,他说:“现在国内棉花价格太高了,我们即使不用进口配额,也就是用高关税的棉花,市场价也比国内棉价低；甚至国外加工好的皮棉价格都比国内籽棉价格低。”
刘成平认为棉价居高不下和国家收储政策息息相关。他说:“国家这么做是为了保护棉农利益,这无可厚非,但真正棉农的利益并没受到保护。”
他解释道,虽然国家规定了皮棉收购价格,但并未规定籽棉价格。棉农卖出的籽棉价格受制于棉花加工企业。刘成平说:“国家抬高棉价,老百姓没得到实惠,纺织企业也不好过,两头叫苦,利润都让中间加工企业获得了。”
作为一名纺织企业老板,刘成平说:“如果真的想保护棉农收入,就应该像小麦直补那样,直接给棉农发放补贴；否则通过价格杠杆调节棉价,干预市场,真正受益的不是棉农,纺织业也跟着受损失。”